一、完善法律法规，把公共服务体系延伸到社区
     社区服务体系建设与一个国家的公共服务体系建设密切相关。20世纪60年代，韩国福利服务从“紧急救济”和“设施收容”等救济方式发展为社会福利服务。进入20世纪80年代，韩国实施“先增长后分配”的