一、案例背景

济南市济阳区济北街道花园社区作为典型综合性社区，居民结构多元且需求差异化显著，涵盖老年人、儿童、上班族等群体，社区治理面临多重挑战。一方面，居民对国家政策的认知不足，导致基层政策落实与居民诉求间存在信息鸿沟；另一方面，社区环境问题突出，如公共绿地退化、基础设施维护不足，亟需系统性改善。同时，弱势群体（如高龄独居老人、新就业群体）在生活便利与情感关怀上的需求未被充分满足。

为破解上述难题，花园社区社工室以党建引领为核心，联动“红锋志愿服务队”及多方社会资源（如专业机构、高校、企业等），探索“共治共享”路径。通过搭建协商议事平台、建立居民自治机制，并借鉴“四缘党支部”“积分激励”等经验，激发居民参与社区事务的内生动力。此外，结合“微花园建设”“便民服务矩阵”等实践模式，将环境治理与居民互助相融合，推动政策宣传、环境优化、弱势关怀等服务的专业化与常态化，最终实现社区凝聚力提升与可持续发展。

 二、服务对象和目标

（一）服务对象

1. 社区居民：包括老年人、儿童、上班族等不同群体。

2. 弱势群体：社区内独居老人和留守儿童。

（二） 服务目标

1.短期目标：1）提高居民对国家政策的知晓率和理解度，增强居民的文化认同感；2）改善社区环境，提升居民的环保意识；3）关爱弱势群体，特别是独居老人和留守儿童，为他们提供实际帮助和心理支持。

2.长期目标：1）建立起一支可持续发展的社区志愿服务队伍，形成常态化服务机制；2）促进社区居民之间的交流与互动，营造温馨和谐的社区氛围；3）推动社区治理创新，探索社会组织在社区发展中的积极作用，为社区可持续发展奠定基础。

三、理论支撑

1.社会交换理论：该理论认为，志愿服务不仅是单向的奉献行为，更是一种社会资源的双向交换。志愿者通过参与社区教育，将知识技能应用于实践，获得社会认可、个人成长及人生阅历的积累；社区则通过志愿者的服务弥补资源不足，形成互惠关系。

2.协同治理理论：社区教育与志愿服务的结合体现了多元主体协同合作的治理模式。社会工作者与志愿者分工协作，社工负责专业化统筹，志愿者则提供人力支持。

3.社会资本理论：志愿服务通过增强社区成员间的信任、合作与凝聚力，积累社会资本。社区教育活动中志愿者的参与不仅传递知识，还促进邻里互动，构建共同价值观（如道德讲堂、环保行动），从而提升社区治理效能。

 四、服务策略

（一） 理论宣讲与教育

1.利用“紫藤习语长廊”作为宣讲平台，开展系列政策解读和文化传承活动。

2.设立“老党员讲坛”，邀请社区内德高望重的老党员分享革命和建设时期的故事，增强社区居民的思想认同和文化自信。

3.组织志愿者学习相关政策和理论知识，提升自身的宣讲能力和服务水平。

（二）志愿服务与实践

1.开展环境保护志愿服务活动，定期组织志愿者清理社区公共区域的垃圾，宣传垃圾分类知识。

2.关爱弱势群体，为独居老人提供上门义诊、生活照料和心理慰藉，为留守儿童提供课业辅导和手工教学。

3.参与睦邻市集活动，整合社区资源，为居民提供传统技艺服务、公益医疗、政策咨询等多元服务。

（三）组织建设与能力建设

1.加强红锋志愿服务队的组织管理，定期开展培训和交流活动，提升队员的专业能力和服务意识。

2.鼓励社区居民积极参与志愿服务，扩大志愿服务队伍规模，形成常态化服务机制。

3.探索创新服务模式，精准对接居民需求，提升服务质量和效果。

 五、服务过程

（一）理论宣讲与教育

1.“紫藤习语长廊”宣讲活动

花园社工室与红锋志愿服务队共同策划宣讲主题，涵盖国家政策解读、社会发展趋势、本地特色文化等；定期组织志愿者在“紫藤习语长廊”开展宣讲活动，通过通俗易懂的语言和生动的案例，让居民更好地理解政策要点和文化内涵；在宣讲过程中，设置互动环节，鼓励居民提问和分享自己的见解，增强宣讲的趣味性和参与度；统计宣讲活动的参与人数和反馈意见，及时调整宣讲内容和方式，确保宣讲效果。

2.开展“老党员讲坛”活动

花园社工室协助红锋志愿服务队筛选社区内德高望重的老党员，邀请他们担任“老党员讲坛”的主讲人；组织志愿者对老党员进行访谈，了解他们的革命和建设经历，整理成宣讲素材；定期开展“老党员讲坛”活动，老党员们结合自身经历，讲述感人故事，分享奋斗历程和精神风貌；活动结束后，组织志愿者对参与居民进行回访，了解他们对活动的感受和收获，同时收集对老党员的感谢和敬意，增强老党员的荣誉感和责任感。

（二）志愿服务与实践

1.环境保护志愿服务

花园社工室联合红锋志愿服务队制定环保志愿服务计划，明确活动时间、地点和内容。定期组织志愿者开展社区环境清洁行动，清理大街小巷、公园绿地的垃圾，同时向居民宣传垃圾分类知识，倡导绿色生活方式。在活动中，社工室负责协调志愿者分工，确保活动顺利进行；志愿者们手持清洁工具，认真清理垃圾，并向居民发放垃圾分类宣传资料，讲解垃圾分类的重要性和方法。活动结束后，社工室对清理的垃圾进行分类统计，分析社区环境存在的问题，并向社区管理部门反馈，提出改进建议。

2.关爱弱势群体服务

社工室协助红锋志愿服务队建立独居老人和留守儿童档案，了解他们的生活需求和心理状况。 定期组织志愿者走访独居老人，为他们带去生活必需品，关心他们的身体健康状况，邀请专业医疗机构进行义诊，陪老人聊天解闷，提供心理慰藉。志愿者们走进留守儿童家中，耐心辅导他们完成课后作业，针对难题细致讲解，助力学习进步；手把手教他们做剪纸、折纸等手工，激发创造力与想象力。

3.睦邻市集服务

 花园社工室与红锋志愿服务队共同策划睦邻市集活动方案，整合社区资源，设置传统技艺服务摊位、公益医疗区、政策咨询点等。在活动前，社工室负责协调各方资源，邀请磨剪子、磨菜刀师傅、医生、政策咨询专家等参与活动；志愿者们负责活动场地布置和宣传。活动当天，志愿者们协助各摊位开展服务，维护现场秩序；社工室负责收集居民反馈意见，评估活动效果。

（三）组织建设与能力建设

1.志愿者培训与交流

社工室定期组织红锋志愿服务队开展培训活动，邀请专家讲解政策理论、志愿服务技巧、沟通能力等方面的知识，提升志愿者的专业能力。定期组织志愿者交流活动，分享服务经验，探讨服务中遇到的问题和解决方法，增强团队凝聚力和合作意识。鼓励志愿者参加外部培训和交流活动，拓宽视野，学习先进经验。

2.服务模式创新与探索

花园社工室与红锋志愿服务队共同分析社区居民需求，探索创新服务模式，精准对接居民需求。定期收集居民反馈意见，评估服务效果，及时调整服务内容和方式，提升服务质量。鼓励志愿者提出创新服务建议，对优秀的建议给予奖励，激发志愿者的积极性和创造性。

六、成效评估

1.理论与实践相结合：通过“紫藤习语长廊”宣讲活动和志愿服务实践，将理论知识转化为实际行动，有效提升了居民的思想境界和生活质量，实现了理论与实践的良性互动。

2.资源整合与协同合作：社工室与红锋志愿服务队紧密合作，整合社区内外资源，形成了强大的服务合力。同时，通过与社区管理部门、商家、居民等多方协同合作，解决了社区服务中的诸多问题，提升了服务效果。

3.精准服务与创新模式：通过深入了解社区居民需求，精准对接服务内容，探索创新服务模式，提升了服务质量和效果。同时，注重志愿者培训和团队建设，增强了志愿服务队伍的凝聚力和战斗力。

七、服务反思

1.服务的深度方面：虽然服务覆盖了社区多个领域，但在部分服务内容上还存在深度不足的问题，如对一些复杂政策的解读还不够透彻，对弱势群体的心理关怀还不够。

2.理论宣讲方面：邀请政策专家培训志愿者，优化 “紫藤习语长廊” 宣讲，通过政策研讨、案例分享等方式，助力居民理解政策。

3.关爱弱势群体方面：完善独居老人和留守儿童的个性化帮扶档案，联合心理咨询机构，培训志愿者开展心理疏导，定期评估干预，给予更多情感关怀。

接下来，济北街道花园社区社工室将围绕居民需求深化服务。一是搭建 “社区服务共同体”，强化社工室、志愿服务队、物业、业委会等多方联动，针对社区环境整治、设施维护等问题，开展联合攻坚行动，提升社区治理效率。二是持续整合社区内外资源，联动社会组织和企业参与社区建设，落实惠民举措，让居民切实感受社区关怀，推动花园社区和谐发展。